“免费”不是“免责”，别把博物馆毁损责任推给观众

博物馆等公共设施免费向公众开放，又成了此次“两会”的热点话题。针对前段时间有些省份在春节期间免费开放博物馆，许多展品遭到严重毁损的情况，全国政协委员巩汉林表示，我希望政府在这方面还是应加大力度，免费开放更多的博物馆，美术馆，艺术馆，当然要做到“放而不乱”，管理上挺重要的，不要说我们已开放了，就必然会破坏文物了，怎样怎样，不要把责任都推到百姓身上。

　　部分省份博物馆开放后展品受到损坏，进行破坏的参观者当然首先要承担责任，对他们的行为要进行谴责。这件事反映出部分观众道德素质低下，爱护公物意识淡漠，加强教育是关键。但是，我们在追究责任的时候，不能把责任全推给观众，应该反省一下自己在管理上有无漏洞，更不能因噎废食而倒退回去，应该象巩汉林讲的“还是要加大免费开放的力度”，做到“放而不乱”。

　　要做到“放而不乱”，首先必须进一步加大免费开放力度，使免费开放“常态化”、制度化。河南的人大代表、中国三峡画院院长周森说，我认为不仅博物馆要免费开放，更多的公共设施都应该免费开放，还要做到常态化，还更多的空间给老百姓。这方面政府应该加大一些投入，增加一些设施，老百姓去看了，观赏了，审美观也会提高，综合素质也会提高。

　　这一点浙江省以及杭州市做得比较彻底，他们不仅在全国比较早就推行公共设施免费开放，而且使之常态化、日常化，如此一来，观众心态也趋于平和，我今天不来可以明天来，犯不着在节假日去人挤人，轧热闹。反思某些省份之所以出现损坏博物馆展品的事件，原因之一就是平时不免费开放，到节假日集中开放那么几天，又没有充分估计到参观人数，应急措施也不到位，结果老百姓恐怕"过时不候"或挤不进去而蜂涌而至，造成人满为患。

　　其次要加强管理。“免费”不是“免责”，不能因为免费开放了而放松了管理。越是免费越是要加强管理，因为参观的人群增加了，不确定因素也增多了。杭州市在这方面具有经验：为不与外地游客争风景资源，杭州西溪湿地公园规定每周一向本地居民免费开放，凭市民卡可以自由出入，但同时也规定，每天公园参观游览人数最多不能超过3000人，这一方面通过控制和限定时间、人数，可以错开外地与本地游客的参观高峰，避免争夺风景资源;另一方面，也是为了限制公园容量，保护自然生态，做到可持续发展。

　　除了限定每天参观的总人数外，在每天不同的参观时段，也可以进行人员分流。来自内蒙古的全国人大代表、中国艺术研究院中国油画院院长杨飞云建议，根据国外的经验，可以采取部分时间段免费开放，比如说到傍晚的时候免费开放，那个时候能去的人可能不是那么很多;再一个就是有秩序地进入，比如说能进去多少人，就放进去多少人，人多时在外面卡住就是了。杭州的一些图书馆、博物馆就是采取这种方式，比如“浙图”采取凭卡领票，里面的座位满了，就不发票了，只有腾出一个空位才放入一个人，这样的管理就比较有序。另外，“浙图”还采取专业分流的办法，每周都举办不同性质和专业的讲座，事先报名或网上领票，这样做的结果不仅使图书馆的资源充分合理地利用，管理也显得有条不紊。

　　当然对观众的公德教育也非常重要，要不断对公众展开“八荣八耻”教育，各公共设施管理单位也要辅之以赔偿制度，要让“损坏公物可耻”、“损坏公物要赔”的观念深入人心。