《北京市非物质文化遗产条例》6月实施

《北京市非遗条例》进校园宣传

6月1日，北京市非遗保护的重要里程碑《北京市非物质文化遗产条例》正式实施，为推动具有北京特色的非遗保护工作可持续开展奠定坚实、科学的法律保障基础。北京市文化和旅游局也将以条例正式实施为契机，秉持“见人见物见生活”的保护理念，紧密围绕全国文化中心“一核一城三带两区”建设的总体布局，推动非物质文化遗产活态传承、融入现代生产生活、不断实现创造性转化与创新性发展。

一、贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的工作导向，发挥政府主导作用，不断完善非遗保护的制度设计，健全非遗保护工作机制。

（一）研究制定《条例》配套政策，形成全方位推动非遗保护的政策组合拳。目前正在研究制定以非物质文化遗产代表性项目、代表性传承人、项目保护单位、非物质文化遗产保护专项资金等为核心的一系列专题制度与办法。

（二）加强政府各部门的协作与配合，形成齐抓共管的合力。将进一步完善市和区两级非遗保护工作联席会议制度。拟建立包括文化和旅游、发改、财政、教育、商务、经信、国资、人力资源和社保、知识产权等十多个政府部门组成的非遗保护工作联席会议。作为联席会议成员单位，市教委将加大力度在全市91所大学、1630所中小学广泛开展非遗教育；市商务局将落实《关于推动北京老字号传承发展的意见》；市民族宗教事务委员会将广泛开展龙舟、风筝、空竹、冰蹴球等各级各类民族传统体育活动；市体育局将大力推进太极拳、围棋、象棋等传统体育项目的传承力度；市知识产权局将帮助内联升、一得阁等更多的老字号企业做好传统工艺企业品牌知识产权创新的保护；市人力资源和社保局将依托技工院校开展以燕京八绝为代表的传统工艺人才培养工作；市国资委将加大对系统非遗保护工作的监管力度，推动红星、王致和、三元梅园等企业做好非遗技艺创新与成果转化等，共同履行保护首都历史文化的责任。

（三）要发挥全国文化中心在非遗保护工作中的示范带动作用。落实条例，细化政策，要支持外地非遗项目在京发展。特别是进一步深化京津冀非遗保护协同发展机制。与天津市、河北省共同发挥好地缘相接、人缘相亲,地域一体、文化一脉的优势，在跨区域调查研究、宣传展示、人才培养、扶贫协作等方面开展深度合作。继去年三地签署《京津冀非遗曲艺人才培养合作协议》、共同举办大运河文化带非遗大展暨第四届京津冀非遗联展后，2019年三省市在天津共同举办第五届京津冀非遗联展，推动非物质文化遗产交流互鉴。

二、积极支持和引导社会力量广泛参与，充分发挥社会力量的积极性和创造力，推动形成政府主导、社会参与、多元投入、协力发展的非遗保护体制机制。

（一）鼓励全社会参与非遗保护。鼓励成立非遗相关行业组织，鼓励和支持公民、法人和其他组织依法参与非遗保护工作，并要对做出突出贡献的给予表彰和奖励。

（二）发挥资金、政策激励引导作用。以评选非遗生产性保护示范基地、非遗培训基地、优秀实践项目等为载体，结合非遗保护专项资金、北京文化艺术基金的引导激励作用，大力开发扶持具有北京特色和市场潜力的非遗产品和文化服务。目前，全市已认定清华大学等35所大中小学为“北京市非遗培训基地”，认定了北京珐琅厂等15个非遗生产性保护示范基地，认定了民族乐器修复等3个非遗优秀实践名册项目，分别予以奖励，以鼓励社会各界广泛参与非遗保护工作。

过去三年，北京市文化和旅游局通过北京文化艺术基金支持了社会企事业单位和社团开展的涉及非遗传承发展的92个项目，投入资金共计7500多万元。如，支持永新华韵文化产业投资集团有限公司举办“百年前门・千年工匠”――前门非遗主题活动，支持北京联合大学开展濒危手工艺传承人才培养等项目。下一步，将进一步加强支持的力度，对与非遗有关的优秀传统文化项目在舞台艺术创作、传播交流推广、艺术人才培养等领域给与资助。

（三）发挥“以文促旅、以旅彰文”优势。鼓励挖掘和利用丰富的非遗资源，为旅游业发展注入优质的文化内容，同时为非遗保护传承和振兴注入新的内生动力；鼓励依托京味十足的传统工艺，设计推出适销对路的旅游商品；对体现首都文化内涵、地域特色的传统工艺美术精品，和体现北京特有饮食文化的老字号食品等，优先推荐认证为“北京礼物”。

三、秉持“见人见物见生活”的保护理念，坚持科学保护、提高能力、弘扬价值、 发展振兴的工作思路，推动具有鲜明北京特色的非物质文化遗产与现代生活相融通。

（一）促进传统工艺在当代生活中得到新的广泛应用。制定实施《北京市传统工艺振兴计划》，建立北京市传统工艺振兴目录。丰富传统工艺的题材和产品品种，改进设计、改善材料、改良制作，提高产品品质，培育中国工匠和知名品牌。推动非遗元素的文创开发。目前已出台了《关于推动北京市文化文物单位文化创意产品开发试点工作的实施意见》，允许事业单位通过设立企业的方式进行文创产品开发经营活动和合理的激励分配，在全国各省市中开创了先例，积极引入社会力量参与文创产品开发，推动试点单位的文化资源与社会机构的市场资源有效对接，实现共赢。多渠道让传统手工艺重返当代生活，产生新的当代价值，适应首都群众对美好生活的向往。

　　（二）促进戏曲传承发展。把适宜普及推广的传统音乐、舞蹈、戏剧、曲艺等代表性项目纳入基本公共文化服务目录，并通过安排演出场所和演出时段、提供场租补贴、售票补贴等方式，支持传统音乐、舞蹈、戏剧、曲艺等代表性项目展示展演；推动戏曲进乡村、戏曲进校园工作，全市3920个行政村，每个行政村每年至少安排2场演出，其中至少包括1场戏曲演出；继续举办好“中国戏曲文化周”大型活动，将中国戏曲文化周打造成百姓体验戏曲文化的盛大节日。

　　（三）创造性传承和弘扬传统节日文化。结合传统节庆、庙会等民俗活动以及国际交往活动，对代表性项目和保护成果进行宣传、展示。为弘扬春节、元宵节和庙会等中华民族传统节日文化，过去三年北京市文化和旅游局采取政府购买文化服务和“互联网+文化”的推广方式组织开展了“文化惠民逛庙会 欢欢喜喜过大年”活动，向市民免费发放北京市10多个庙会门票累计80万张。2019年还支持了龙潭庙会、厂甸庙会、千军台庄户村幡会等民俗类非物质文化遗产的传承与传播，支持中华世纪坛传统文化季非遗雅集活动、怀柔区举办的非遗大拜年活动等，不断丰富传统节日文化内涵，使有益的传统文化价值深度融入百姓生活。